第三章 榮軍接收、分散與安置
第一節(jié) 殘疾與老年軍人和精神病患者的接收
一、殘疾與老年軍人的接收
殘疾與老年軍人的接收，自建院以來，過程可分為六個階段。
1949年冬，以二十名重殘軍人為基礎(chǔ)開始建院，建院初期，因戰(zhàn)爭需要，上級未明確規(guī)定接收對象的條件，入院者絕大多數(shù)是身經(jīng)百戰(zhàn)的老紅軍、抗日戰(zhàn)爭時期入伍的同志，1950年底共47人。
從1951年起，上級規(guī)定了接收對象的條件，根據(jù)華東軍政委員會民政部決定，主要接收對象是：解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭中負傷治愈后不能歸隊，又不能轉(zhuǎn)業(yè)回家生產(chǎn)的革命殘疾軍人；二等甲級以上殘疾軍人和年滿45歲、5年以上軍齡、大部或全部失去生產(chǎn)與工作能力，而又無家可歸或有家不愿歸的老年軍人。當年入院510人。
隨著院規(guī)模的擴大、辦院經(jīng)驗的積累和戰(zhàn)爭形勢的變化，國家辦院方針和接收對象也進行了相應(yīng)的調(diào)整，1954年華東民政局對教養(yǎng)工作頒布了新的實施辦法，對接收對象提出了嚴格的條件和標準。在原有基礎(chǔ)上，對接收的老年軍人年齡增加五歲，軍齡增加三年。到1954年底，共接收1169人。1955年接收172人。
1956年至1963年期間，內(nèi)務(wù)部和省民政局先后頒發(fā)了《加強革命殘廢軍人教養(yǎng)院整頓工作方案》和“接收殘廢軍人的方法”。對接收對象的條件進行了一些變動，規(guī)定主要接收特、一等傷殘和無家可歸又無人贍養(yǎng)，基本上失去勞作能力的二等甲級殘疾軍人；在部隊服役15年，滿50歲，失去勞作能力的老年軍人；患慢性疾病，年老體衰，喪失勞作能力，復(fù)員后又無人贍養(yǎng)的正排級以上干部并立有特等功的人員，以及為部隊服務(wù)，相當于特、一等傷殘未取得軍籍的人員；經(jīng)省廳批準的教養(yǎng)人員。同時決定，教養(yǎng)院可附設(shè)一個單位，負責接收部隊中暫時不便處理回鄉(xiāng)的一般殘疾軍人，經(jīng)過一段時間的教養(yǎng)，再處理回鄉(xiāng)。規(guī)定接收方法可采用在部隊醫(yī)院治療后，尚需長期療養(yǎng)的榮譽軍人，由部隊派人護送入院。分散安置后的乙等以上殘疾軍人因傷病復(fù)發(fā)，經(jīng)本人要求，省廳批準的，由當?shù)孛裾块T派人護送入院。在此期間共接收榮譽軍人641人。
建國后，殘疾軍人的接收和分散安置因傷病復(fù)發(fā)重新收回人數(shù)多于分散安置離院的人數(shù)，住院者中多數(shù)進入婚育期，并生兒育女，院人口不斷增加，規(guī)模膨脹。1964年內(nèi)務(wù)部決定整院，重申休養(yǎng)院的性質(zhì)和任務(wù)是國家為重殘軍人休養(yǎng)治療而舉辦的優(yōu)撫事業(yè)單位，主要任務(wù)是接收不便分散安置的特、一等傷殘軍人入院，長期休養(yǎng)或者供養(yǎng)終身。此后，接收對象是：因傷殘后遺癥，經(jīng)常需要醫(yī)療處理、生活需人護理，回鄉(xiāng)安置家屬不便照顧或獨身一人，無依無靠，不便回鄉(xiāng)安置的特、一等傷殘軍人。對已經(jīng)入院并批準給予撫養(yǎng)金待遇的體弱多病，獨身一人，無依無靠，基本喪失勞動能力的二等甲級以上殘疾軍人和老年軍人，要求繼續(xù)留院的，可以留院休養(yǎng)，今后不再接收。
1975年前，凡需入院治療休養(yǎng)的殘疾軍人均直接從部隊接收。他們退出現(xiàn)役后，即轉(zhuǎn)入院休養(yǎng)治療，戶口和糧油供給關(guān)系由部隊介紹來院，在院登記注冊。1976年4月安徽省召開民政工作會議，確定接收在鄉(xiāng)特、一等傷殘軍人。已分散安置在鄉(xiāng)的特、一等傷殘軍人，傷殘復(fù)發(fā)需住院治療的，由當?shù)孛裾块T報請省民政廳審批，被批準者持介紹信入院。從1985年起，民政廳將批準權(quán)限下放到院。在鄉(xiāng)特、一等傷殘軍人需來院休養(yǎng)治療時，由本人向當?shù)孛裾謭蟾妫儆擅裾痔顚懖∏樽C明和院聯(lián)系，院審查批準，發(fā)入院通知書，休養(yǎng)人員持入院通知書入院休養(yǎng)治療。對部隊中的傷殘人員，全省民政工作會議確定，按照從哪里來到哪里去的原則，先復(fù)員回鄉(xiāng)，再由原籍民政部門申請辦理入院手續(xù)。院視患者具體情況確定長期或短期休養(yǎng)治療。截止1985年底，院共接收殘疾、老年軍人2610人。
為了體現(xiàn)黨和政府對分散多年的重殘榮軍的關(guān)懷，使他們的疾病能得到及時治療，在民政廳的大力支持下，在保證服務(wù)好在院休養(yǎng)員治療護理的前提下，1985年9月擴大接收了十二名抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期入伍的二等甲級以上殘疾軍人，來院進行四個月的短期療養(yǎng)。
2000年6月由我院具體承辦，省民政廳在我院召開了全省部分市縣民政局局長座談會,共有14個市縣民政局長、優(yōu)撫股長參加，李宏塔廳長出席，著重就住院休養(yǎng)員傷殘撫恤金的按時足額發(fā)放、治療費用的保障等與休養(yǎng)員切身利益相關(guān)問題進行了座談，并統(tǒng)一了認識，受到了休養(yǎng)員熱烈歡迎。
2000年以后，院新接受的休養(yǎng)員均較為年輕，多為因公或因病致殘，多數(shù)休養(yǎng)員直系親屬均健在,在院休養(yǎng)對于休養(yǎng)員本人在醫(yī)療、服務(wù)、生活照料等方面均遠優(yōu)于其在家或在地方醫(yī)院。
2005年院療養(yǎng)一科接收四級以上殘疾榮軍60人次，平均床位數(shù)35張以上。2008年院專門組織人員到宣城、阜陽、全椒等20個市縣民政局，幫助在院休養(yǎng)員解決個人切身利益問題。休養(yǎng)員在院人數(shù)在2010年后常年保持26人左右，逐漸穩(wěn)定，其余休養(yǎng)員在院休養(yǎng)時間短則3個月長則半年。2015年全年收治四級以上殘疾榮軍32人次，固定人數(shù)26人，月最高床位31張,為休養(yǎng)員會診36次，護送外診2人。2016年因院區(qū)搬遷等因素住院休養(yǎng)員有所減少。
二、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人短期療養(yǎng)
2004年我院與周邊省份榮軍醫(yī)院、榮康醫(yī)院相互取經(jīng)交流逐漸增多，在交流中了解到山東、浙江等省榮軍醫(yī)院、榮康醫(yī)院對四級以下在鄉(xiāng)殘疾軍人、老復(fù)員軍人等重點優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)工作有關(guān)情況：短期療養(yǎng)工作各省做法不一，長的每期3個月，短的每期8天，各有特色積累了很多經(jīng)驗。2005年上半年院組織三批調(diào)研小組赴湖北，河南，山東，江西，浙江，四川，廣東七省考察。各調(diào)研小組回程后將考察有關(guān)情況形成文字，匯總成一篇《把溫暖送給更多優(yōu)撫對象》—七省接受二等甲級傷殘以下優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)情況調(diào)查的考察報告，提交省民政廳、財政廳、省衛(wèi)生廳、省勞動和社會保障廳、省軍區(qū)政治部等部門。考察報告獲得高度重視，當年省民政廳下?lián)軐？顔游以憾唐诏燄B(yǎng)業(yè)務(wù)。
2005年7月療養(yǎng)二科組建完成，將西院原有房屋重新粉刷、油漆，增加走廊，頂棚裝飾，改造面積705.80平方米，新建房屋183.56平方米。各療養(yǎng)套房新建了室內(nèi)洗漱、衛(wèi)生間。對院區(qū)371.75平方米路面，進行了平整和通連，鋪設(shè)了彩色水泥六角地磚。活動區(qū)域內(nèi)，修建了甬道，開辟了花壇。各項準備工作就緒后，7月22日至8月23日正式接待首批抗日老戰(zhàn)士入院療養(yǎng)。首批40人，平均年齡79歲，當年開辦五期，共接受了185名老戰(zhàn)士來院療養(yǎng)。
2007年原安徽省委副書記王明方來院慰問調(diào)研
短療老戰(zhàn)士就餐
老戰(zhàn)士們一入院即組織入院教育，加強他們的集體意識，學習衛(wèi)生保健常識，培養(yǎng)衛(wèi)生習慣，對聽力差者，提供助聽器；行動不便者，配好拐杖。就近安裝電話，保障每位老戰(zhàn)士免費和家人通話。療養(yǎng)二科同志推行整體護理的服務(wù)理念，每日及時清理衛(wèi)生，擦抹床席，噴灑藥水，殺滅蚊蠅；收集換洗衣物，做好標記，洗凈疊好發(fā)還給個人；分好飯菜，送到各人手上。對患病者，協(xié)助洗漱、飲食，有的老人要一口口喂飯。部分性格孤僻的老人，要進行心理疏導(dǎo)，逗其開心。洗澡時先調(diào)試好溫度，防止燙傷。外出購物時，有專人陪同攙扶。病情較重的轉(zhuǎn)移到內(nèi)、外科治療。每期安排一名主治醫(yī)師具體負責，定期組織醫(yī)療查房和會診，使老戰(zhàn)士們有突發(fā)疾病的能得到及時有效的治療，已存在慢性疾病的得到緩解。出院時對仍需治療的老戰(zhàn)士，配備一定量的藥品，保障他們回到家鄉(xiāng)后續(xù)治療得以有效銜接。不過一年，療養(yǎng)二科室內(nèi)掛滿了來院療養(yǎng)的老戰(zhàn)士們贈送的錦旗和感謝信。省領(lǐng)導(dǎo)曾多次蒞臨我院慰問在院短期療養(yǎng)老戰(zhàn)士，令老戰(zhàn)士們激動不已。
從2006年起療養(yǎng)二科每年安排6至10批在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人來院短期療養(yǎng)，每批40人左右。2016年因院搬遷等因素，短期療養(yǎng)工作停辦一年。
組織老戰(zhàn)士外出參觀
業(yè)余演出隊為老戰(zhàn)士演出
三、醫(yī)療巡診工作
2009年依據(jù)民優(yōu)函[2009]167號文件，8月我院組織巡回醫(yī)療隊對全省重點優(yōu)撫對象開展巡回診療和隨訪工作。當年分別赴阜陽、亳州等市18個縣（區(qū)），為六級以上在鄉(xiāng)殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象開展醫(yī)療服務(wù)。巡回醫(yī)療隊攜帶藥品、B超、心電圖、便攜式X光機等檢驗、檢查設(shè)備深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、光榮院等，為510名相關(guān)人員進行了健康體檢并提供體檢報告，發(fā)放藥品，建立個人健康檔案。體檢活動受到當?shù)孛裾块T和優(yōu)撫對象的熱烈歡迎，當?shù)孛襟w及時給予了相應(yīng)跟蹤報道。
2012年民政部正式下發(fā)了“關(guān)于建立優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)療巡診制度的通知”，進一步規(guī)范了巡回醫(yī)療活動。自巡診活動開展以來，我院每年分上下半年安排4至6批巡診隊伍，奔赴各地市縣，深入基層開展巡回醫(yī)療。每次巡診，院安排工作人員14名左右。每至一地，巡診隊員們簡單熟悉環(huán)境后安頓好儀器設(shè)備，上午7:30左右即開始體檢，工作至中午完成體檢任務(wù)后，又緊張的出具體檢診療報告，下午又馬不停蹄趕往下一地點。診療項目相對固定，為滿足一些特殊服務(wù)對象的需求偶爾增加五官科和心理、精神咨詢診療。僅2015年就對全省六個地市17個縣區(qū)共680多位重點優(yōu)撫對象進行了體檢，針對病情進行治療及發(fā)放藥品。
四、精神病患者的接收
我省復(fù)退軍人中精神病患者較多，而省民政系統(tǒng)所屬的收治精神病患者醫(yī)院只有一所。且精神病患者住院時間一般較長，床位周轉(zhuǎn)率低，使一些患者不能及時入院治療，給患者本人帶來痛苦，給社會增加了不安定因素。
1984年7月，省民政廳指示，在我院做好休養(yǎng)員治療護理工作基礎(chǔ)上，利用多余閑置病房、床位，挖掘潛力，添置必要精神病診治設(shè)備，增設(shè)精神病科，收治精神病患者，以利緩解優(yōu)撫對象中的精神病患者入院難，疾病不能得到及時治療的狀況。為此，院調(diào)整、改造了病房，購買、制作了醫(yī)療、生活必需設(shè)備，抽調(diào)了二十二名醫(yī)生、護士、護理員、行管人員，于同年十月正式組建了有六十張床位的精神病科。
精神病科組建后，院為醫(yī)、護、管理人員舉辦了三個月的短期培訓(xùn)班，學習精神病患者的治療、護理和管理以及保護與急救等方面的業(yè)務(wù)知識。在醫(yī)護人員掌握一些理論知識后，院又安排他們先后赴懷遠、上海兩家精神病醫(yī)院臨床學習、進修半年。更用互教互學、在干中學的辦法提高他們的醫(yī)療、護理與管理的能力。
在基本具備接收病人條件后，從1985年6月15日起正式收治安慶地區(qū)范圍內(nèi)的精神病患者。到1985年底，共收治患者96人次。治療中，以藥物治療為主，輔以工療、娛療，適當調(diào)劑生活，使多數(shù)患者病情有了緩解、好轉(zhuǎn)。由于開辦精神病科，我院的床位利用率由1984年以前的33%上升到1985年底的80%，每張床位經(jīng)費的占有額由原來一萬一千元減少到1985年底的三千四百元，降底70%。為方便患者和擴大精神科門診，1987年院在門診部增設(shè)精神科診室。其后開設(shè)的女精神科病解決了部分院職工學醫(yī)學護子女的就業(yè)問題。到1995年時男精神科全年收治159住院人次，女精神科全年收治119人次。
2004年院開始改造住院病區(qū)，調(diào)整了男女精神病區(qū)用房，兩科病房均由平房改造，回字形結(jié)構(gòu)，出口設(shè)置兩進防護門，加高了圍墻，但設(shè)施依然較為簡陋。此后每年男精神科收治優(yōu)撫精神病員46至60人之間，優(yōu)撫病員和社會病員合計最多超過百人。女精神科收治人數(shù)約為男科一半，大多為社會病人，優(yōu)撫精神病員曾收治過1名。
2007年男女精神病科更名為精神一科和精神二科，隨著兩科收治病員量逐年增加，隨著病員量增加，安全問題成為頭等大事。為此，院加強了對兩科的管理，病房增設(shè)監(jiān)控設(shè)備，設(shè)施有所改善，逐漸使兩科的經(jīng)濟效益和社會效益日益彰顯，精神一科、二科醫(yī)療創(chuàng)收額長期排在全院臨床科室第一名和第二名。
2016年9月因醫(yī)院搬遷，而新院區(qū)精神科病房尚未建設(shè)，于是暫時關(guān)閉精神科。優(yōu)撫精神病員大多轉(zhuǎn)移至懷遠榮軍醫(yī)院，其余社會患者均出院或者轉(zhuǎn)院。
第二節(jié) 休養(yǎng)員、遺屬的分散安置
我院從1951年開始，根據(jù)上級指示有計劃有步驟地開展分散安置休養(yǎng)員、遺屬工作，按各個時期分散對象的不同，大體可分為三個階段。
第一階段: 1951至1963年，分散安置的主要對象是國內(nèi)大規(guī)模的解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭中一大批負傷致殘轉(zhuǎn)入我院暫時療養(yǎng)的二等甲以下休養(yǎng)員，以及少數(shù)自愿要求分散安置的單身特、一等休養(yǎng)員。
1964年至1976年為第二階段，主要對象是符合住院條件，而在院結(jié)婚，生兒育女的成戶休養(yǎng)員和家屬以及遺屬。
1977年以后為第三階段，亦為個別分散安置階段，主要分散安置的對象是個別特、一等成戶休養(yǎng)員和少數(shù)遺屬，以及要求回家結(jié)婚的單身特、一等休養(yǎng)員。
三個階段共分散安置單身休養(yǎng)員2347人，成戶休養(yǎng)員219戶，家屬、小孩710人，遺屬18人。他們分別分散安置在安徽、江蘇、山東等六個省，七十個縣(市)的城鎮(zhèn)或農(nóng)村（詳見各階段分散安置一覽表)。
建院初期，因國內(nèi)大規(guī)模的解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束，黨和政府將大批負傷致殘的同志和部分不適應(yīng)繼續(xù)留在軍隊工作的老年軍人(部分為非安徽籍同志) ，送往我院暫時休養(yǎng)治療，使院人口驟增, 1951年在接收對象中對199名二甲殘疾者辦理了轉(zhuǎn)業(yè)、回鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)榮校學習等手續(xù)。
1953年內(nèi)務(wù)部召開了華東軍區(qū)第一次榮校、教養(yǎng)院工作會議，根據(jù)會議精神，開始有計劃、有步驟地對單身二等甲以下殘疾、有工作能力的休養(yǎng)員，進行轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員。由于國家建設(shè)對人的需求，多數(shù)同志由地方安排工作，少數(shù)分散回原籍安置，部分轉(zhuǎn)榮校學習。對分散安置的均發(fā)給安置費。1951年至1954年間我院用轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員辦法共分散安置了1500人。對喪失工作能力的重殘及老年軍人仍留院休養(yǎng)治療。1958年，上級部門推廣河南休養(yǎng)院組織殘疾軍人發(fā)展福利生產(chǎn)經(jīng)驗，院開展群眾性的福利生產(chǎn)和文化娛樂活動。經(jīng)民政廳同意，又從分散人員中召回部分有技藝的同志，少數(shù)分散回鄉(xiāng)后生產(chǎn)有困難的人員也被批準連同家屬召回，在此期間加上接收從部隊復(fù)員的殘疾軍人，到“文革”前，院人數(shù)最多已近二千。斗轉(zhuǎn)星移，住院殘疾軍人絕大多數(shù)先后結(jié)婚，生兒育女。因此領(lǐng)導(dǎo)精力往往被休養(yǎng)員家庭矛盾所纏，無心顧及休養(yǎng)員本身的利益，影響了休養(yǎng)員的身體健康，模糊了休養(yǎng)院性質(zhì)和辦院方向。鑒于這種狀況，為了端正辦院方向，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，院再次進行了分散安置工作。對不符合休養(yǎng)院接收條件的二等甲級以下殘疾軍人，原則上一律動員回原籍安置；對符合住院條件的特、一等單身傷殘軍人，本人迫切要求分散回原籍安置，本身條件許可的，亦予同意。分散安置的殘疾軍人，原則上回原籍縣(市)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村；殘疾重的同志，按照1964年“內(nèi)發(fā)字22號”文件規(guī)定，一般可照顧安置在醫(yī)療、交通比較方便的集鎮(zhèn)或縣(市)城安家。這些同志分散安置時，由院派人同地方民政局聯(lián)系，協(xié)同當?shù)孛裾洲k理有關(guān)事宜。從1955年到1963年，轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員了二等乙以上單身殘疾軍人847人，連同1954年前分散安置人員，共計2347人。
1964年，民政部召開了全國優(yōu)撫事業(yè)單位工作會議，并發(fā)了《紀要》，提出了進一步端正辦院方向問題。為了落實《紀要》精神，從當年開始，繼續(xù)有計劃有步驟的進行分散安置工作。這期間分散的主要對象是已在院結(jié)婚、生兒育女成戶的特一等傷殘軍人和家屬、子女以及休養(yǎng)員遺屬。分散安置的原則仍按“(64)內(nèi)發(fā)字22號”文件規(guī)定執(zhí)行。此外，為照顧分散安置休養(yǎng)員和遺屬的實際利益，對隨同休養(yǎng)員一起分散安置的家屬、子女，有正式工作的辦理調(diào)動手續(xù)，并安排到同原單位所有制性質(zhì)相同的工作單位；無工作的家屬、子女，積極同接收地的政府部門聯(lián)系，給予照顧安排。家庭用具，按照省局規(guī)定的標準配給(詳情見后)。凡是原籍老家有私人房屋的，如需要維修，由接收(縣)市幫助修理；無私人住房的，在現(xiàn)有公房中調(diào)劑；現(xiàn)有房屋不能解決住房的，給予新建。分散安置對象配備住房建筑面積標準為休養(yǎng)員本人30平方米，家屬10平方米，子女每人5平方米，孤身遺屬不少于30平方米。每平方米造價城鄉(xiāng)有別，為40至100元不等，由民政廳下?lián)芙?jīng)費，當?shù)孛裾块T負責興建和修繕，享受的待遇略高于院內(nèi)。特一等傷殘軍人分散安置后，仍繼續(xù)享受撫養(yǎng)金待遇，撫養(yǎng)金由當?shù)孛裾块T按期發(fā)放，糧、油、棉等供應(yīng)仍按在院供應(yīng)標準不變，接收地區(qū)生活資料供應(yīng)標準高于在院時供應(yīng)標準的按高的標準執(zhí)行。在農(nóng)村安置生活確有困難的，由所在社、隊給予工分優(yōu)待。遺屬分散安置后的定補費和多子女生活困難補助費，按在院標準，由院直接介紹給接收單位發(fā)給。1964年至1976年間，分散安置成戶休養(yǎng)員191人，家屬小孩622人，遺屬15人。
1977年以后，住院休養(yǎng)員人數(shù)減少，且多為重殘，分散對象為少數(shù)尚未分散的特、一等成戶休養(yǎng)員和要求回家結(jié)婚的單身特、一等休養(yǎng)員以及遺屬。這一階段本著穩(wěn)妥的原則進行分散安置，即成熟一戶走一戶，成熟一個走一個，不急于求成，并為要求分散但條件暫不成熟的同志創(chuàng)造有利的分散條件。分散安置的方式、方法，與前期略有不同，安置地點以原籍縣(市)城為主，凡要求分散的，由休養(yǎng)員自已同原籍縣(市)民政局聯(lián)系，征得當?shù)孛裾块T同意后，由本人打報告，院研究同意后，呈報民政廳批準，批準后由院派人同接收縣民政部門聯(lián)系，辦理有關(guān)安置事宜。建房的標準和方法、經(jīng)費，按照國家規(guī)定的人口標準，不同時期的同類房屋建筑標準、建筑面積(含購建房土地)折算，一般為5至6千元，包干使用，超支不補。建筑木材按每10平方0.4立方指標下?lián)埽杞?jīng)費、木材指標，由民政廳下?lián)堋Ｆ渌ㄖ牧虾褪┕ぃ砂仓玫目h（市）負責，家屬和未成年子女系農(nóng)村戶口的批準轉(zhuǎn)為商品糧戶口。對家屬和子女的工作，由接收地有關(guān)部門給予安排。1977年至1985年間共分散安置了28人，家屬小孩88人，遺屬3人。
1985年休養(yǎng)員大規(guī)模分散安置工作基本結(jié)束。
1993年分散安置了6名休養(yǎng)員，為1985年后分散人數(shù)最多的一年，其后數(shù)年有少量休養(yǎng)員分散安置。供給關(guān)系在院休養(yǎng)員僅數(shù)人，在院休養(yǎng)員大部分為分散回各地后因殘情復(fù)發(fā)，重新回到我院休養(yǎng)的四級以上殘疾軍人。
第三節(jié) 離退休人員的安置與管理
安置和管理好老干部、老工人離退休后的生活，體現(xiàn)著黨和國家對老干部、老工人的關(guān)懷、愛護和尊敬。我院對離退休老干部、老工人的安置和管理工作，始終遵循黨中央和國務(wù)院的規(guī)定，“很好地安排照顧，政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)”，使他們頤養(yǎng)天年，健康長壽。
1984年前，院沒有老干部管理的專門機構(gòu)，離退休人員由休養(yǎng)所代為管理，并負責幫助其解決平時生活中的困難。隨著離退休人員增多，為加強管理工作，1984年底，經(jīng)民政廳批準，成立了老干部科，配備科長1人，照顧員1人。主要負責組織、管理老干部、老工人離退休后的集體生活，并幫助他們解決平時生活中的實際困難。
離退休人員的安置工作始于“文化大革命”以后，采取院外安置和院內(nèi)安置兩種方式。對于院外安置同志，根據(jù)政策規(guī)定、本人要求安置于城市或本人原籍所在地的，符合住干休所條件的，由院聯(lián)系安置于干休所；回原籍或院外住地安置的，按政策規(guī)定核撥房屋修繕費，整修好住房，聯(lián)系好管理的接受單位。在院內(nèi)安置的，由院負責辦理離退休手續(xù)，交由老干部科管理。到1985年底，在院內(nèi)安置的離退休干部、工人共三十人。
離退休老同志安置落實后，院外安置的由所在單位老干部工作部門實施管理。院內(nèi)安置的由老干部科具體落實，政治上根據(jù)各人享受待遇的不同，定期閱讀應(yīng)閱讀的文件。身體殘疾、年老體弱、行動有困難的同志，由老干部科負責送閱，或在其領(lǐng)薪時請到辦公室閱讀。需集體傳達的文件按時通知他們參加。同時建立有組織生活、政治學習制度，使老同志在離退休以后仍然能心系黨和國家的事業(yè)。
對離退休同志生活福利待遇略為從優(yōu)，離退休前住房條件較好的，仍住原房屋；已破舊或成危房的，在他們離退休后給予維修或調(diào)整。全院離退休人員的住房普遍比較寬敞，通風采陽。對一些殘疾重、患有老年病、慢性病的離退休人員，特殊需要的有計劃的給予解決。離休干部秦接印同志一目失明、一目只有0.2視力，不能閱讀文件、報刊，1983年院為其購買一只半導(dǎo)體收音機，秦接印同志借此收聽新聞、音樂。離休干部王榮貴同志患肺氣腫，天寒時呼吸困難，院為他裝了一只烤火爐并增加了烤火煤的供應(yīng)量。
為保障離退休同志歡度晚年，院建立了一年一次的身體普檢制度，對在院內(nèi)安置的老同志患病本單位診治不愈的、院及時派車，并派專人護送到外地大醫(yī)院檢查治療，在節(jié)日和平時的物品供應(yīng)上，均給予他們優(yōu)先照顧。
最初國家離休干部特需費為每人每年150元標準，院根據(jù)上級的指示，特需費為專款專用：1984年前，三分之二分兩次發(fā)給個人，三分之一由院掌握使用，用于召開茶話會、訂閱報刊、雜志、慰問生病住院同志和個別特殊困難的老同志的生活補助。1985年國家規(guī)定發(fā)書報費后，特需經(jīng)費全部發(fā)給了個人。
為豐富離退休同志文化生活，1983年院修建了30平方米的老干部活動室，配有條桌、方桌、茶幾等，1984年和1985年又相繼購置了三人沙發(fā)、單人沙發(fā)、藤椅和麻將、象祺、撲克牌等娛樂活動用品，訂閱了近二十種報刊雜志。老干部科成立后，還積極組織開展有利于老年人身心健康的活動，如看電影、錄相、文藝節(jié)目，收聽老年同志保健講座錄音等，使離退休老同志除在家庭中兒孫繞膝，盡享天倫之樂外，又在集體活動中陶冶情操，怡情養(yǎng)性。1987年底在原活動室北側(cè)修建了115平方米老干部活動室及附屬道路和圍墻等，購置乒乓球桌，康樂球桌等文體器具和家具，活動室位置安排在家屬生活區(qū)，離退休職工在此活動十分方便。2003年院將原食堂改造為活動中心，在活動中心旁改建面積近百平米的老干部活動室，設(shè)置了圖書室。
2001年老干部科組織離退休老同志到蘇南旅游，通知一出，應(yīng)者甚眾。從此每年組織一次離退休老同志外出參觀形成慣例，先后組織到浙江、江蘇、海南、北京、江西以及安徽省內(nèi)各景點旅游，一直延續(xù)至今。
2005年“星光之家”項目竣工，項目主要用于老干部活動室的改造，配置了多套組合健身器械和各類報刊雜志書籍，設(shè)置了休息室、閱覽室，離退休老同志經(jīng)常在活動室聚會、聊天，閱讀、下棋。
2006年起隨著醫(yī)院創(chuàng)收增多，院結(jié)合“溫馨工程”開始給離退休老同志發(fā)放健康保健金，分為60歲以上和70歲以上兩個檔次。春節(jié)、端午、中秋三節(jié)，依例發(fā)放實物福利。院宿舍區(qū)尚余10余套廢舊公房，居住者以退休老職工和遺屬為主，不少房屋已經(jīng)屬于危房，不適合居住，自90年代后期院總務(wù)部門年年對老舊房屋進行維修加固，房改后亦是如此。
2016年底離退休老同志人數(shù)已近百人，退休后投靠子女者甚眾，居住地也不限于院宿舍區(qū)，逐漸分散，每年組織體檢和外出參觀是老同志聚會最集中的時刻。不少醫(yī)護人員退休后由醫(yī)院返聘。部分退休職工上老年大學，學費亦由院經(jīng)費解決。
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