安徽省榮軍康復(fù)醫(yī)院院志：行政后勤工作篇
發(fā)布時(shí)間：2021-07-29 12:20:00閱讀次數(shù)：0次作者：RONGJUN
第五章 行政工作
我院行政工作始終是圍繞為休養(yǎng)員創(chuàng)造良好的休養(yǎng)環(huán)境，把醫(yī)院建成殘疾軍人之家的目標(biāo)進(jìn)行的。改革開(kāi)放以來(lái)，我院逐漸融入社會(huì)，參與到醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，行政工作的內(nèi)容也遠(yuǎn)比過(guò)去豐富的多，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐摸索，其行為也逐漸規(guī)范化、正規(guī)化。多年來(lái)，全院工、休、屬付出了艱辛的勞動(dòng)，取得了顯著的成績(jī)。
第一節(jié) 經(jīng)費(fèi)及使用
我院為優(yōu)撫事業(yè)單位，建院之初組成的人員中主要是榮譽(yù)軍人，工作人員中大部分來(lái)自部隊(duì)，來(lái)自部隊(duì)的同志享受供給制待遇，吃、穿、用由國(guó)家供給。來(lái)自地方的衛(wèi)技人員享受地方待遇。1952年7月起，逐步向工資制過(guò)渡，工作人員中原享受地方待遇的同志分別按照新的津貼標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定級(jí)別，開(kāi)始實(shí)行工資制；享受供給制待遇的工作人員改按行政級(jí)別評(píng)定工資，發(fā)放津貼，實(shí)行包干。被批準(zhǔn)隨行的家屬、小孩及保姆費(fèi)用仍由國(guó)家提供。這種改薪工作至1953年10月結(jié)束。榮譽(yù)軍人仍實(shí)行供給制。在此期間，供給制、工資制、包干制同時(shí)實(shí)行。到1954年7月，醫(yī)務(wù)人員、教員、技工都執(zhí)行了新的工資級(jí)別。1955年7月，根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，原享受供給制人員一律改為工資制，各種補(bǔ)貼取消。1956年對(duì)保留軍籍的工作人員辦理了復(fù)員手續(xù)，休養(yǎng)員改為休養(yǎng)金待遇，職工進(jìn)行了工資升級(jí)，家屬辦理了退職，理順了供養(yǎng)關(guān)系。供給制結(jié)束后，上級(jí)對(duì)院經(jīng)濟(jì)管理即實(shí)行計(jì)劃撥款加專項(xiàng)追加計(jì)劃撥款方式。1984年前采取院報(bào)年度開(kāi)支計(jì)劃，省廳審核開(kāi)支計(jì)劃后確定撥款指標(biāo)，院依據(jù)全年指標(biāo)，逐季呈報(bào)開(kāi)支計(jì)劃，維修、設(shè)備添置等專項(xiàng)費(fèi)用，須先有專項(xiàng)書(shū)面報(bào)告，待批復(fù)后再造計(jì)劃，省廳再按批準(zhǔn)指標(biāo)撥款。1984年后省民政廳再做調(diào)整，采取由廳先下全年經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，院在下達(dá)指標(biāo)數(shù)內(nèi)編年度開(kāi)支計(jì)劃；專項(xiàng)開(kāi)支采用指標(biāo)外追加計(jì)劃撥款。1981年前，廳只按月核撥工資、福利費(fèi)、辦公費(fèi)等正常經(jīng)費(fèi)，一百元以上的專項(xiàng)開(kāi)支均須打報(bào)告。之后，省廳下放了部分開(kāi)支權(quán)，經(jīng)費(fèi)按年度計(jì)劃的每月平均數(shù)下?lián)芎螅^大型維修設(shè)備添置須追加專項(xiàng)撥款外，其余正常開(kāi)支項(xiàng)目均由院自行列支。1969年至1973年，院下放由桐城縣領(lǐng)導(dǎo)管理，在此期間，經(jīng)費(fèi)指標(biāo)由民政廳撥至桐城縣，桐城縣按指標(biāo)數(shù)撥給院，因桐城縣財(cái)力有限，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很少。院在經(jīng)費(fèi)使用上，專項(xiàng)追加計(jì)劃撥款是專款專用；事業(yè)費(fèi)計(jì)劃撥款主要用于工資、補(bǔ)助工資(崗位津貼、夜餐費(fèi)、糧食差價(jià)、臨時(shí)工工資等)、退休費(fèi)、公醫(yī)費(fèi)、各種撫恤費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)盤(pán)費(fèi)(小型)、修繕費(fèi)(不含大型)、病員伙食補(bǔ)貼等其它費(fèi)用共十一大類。十一屆三中全會(huì)后，院對(duì)外門(mén)診、車輛外租及知青企業(yè)提成管理費(fèi)等項(xiàng)目有了少量計(jì)劃撥款外的收入，這些收入除1984、1985兩年春節(jié)期間，分別補(bǔ)助職工三十、三十五元，休養(yǎng)員和離退休職工、遺屬人均十元外，都用于了改善院集體福利事業(yè)，成為計(jì)劃撥款不足的補(bǔ)充。我院財(cái)務(wù)管理，“文革”前成立了財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)，開(kāi)支情況每月一檢查，每季度一審核，賬目定期公布。“文革”動(dòng)亂期間，始終體制健全，仍舊是審批一支筆，財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，單據(jù)審批手續(xù)健全方予以付款，報(bào)銷票、據(jù)齊全。嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)核批，財(cái)會(huì)人員核報(bào)，經(jīng)辦人簽字制度。大宗項(xiàng)目列支由辦公會(huì)議決定。賬目做到月月結(jié)、年終決算。查賬為不定期。每年賬目、票據(jù)裝訂存檔備查。建院以來(lái)未曾出現(xiàn)過(guò)賬目不清,人員貪污等問(wèn)題。自院對(duì)外開(kāi)放，對(duì)外醫(yī)療收入逐步增加，于是院將對(duì)外醫(yī)療創(chuàng)收作為預(yù)算外收入單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，納入預(yù)算管理。對(duì)外醫(yī)療收入扣除成本后部分用于事業(yè)發(fā)展基金留存，部分用于補(bǔ)助事業(yè)經(jīng)費(fèi)收入不足，部分用于職工提成發(fā)放。院鼓勵(lì)科室多創(chuàng)收及進(jìn)行科室二次分配。隨著醫(yī)院設(shè)備添置和基本建設(shè)增多，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥入逐年增加。基本建設(shè)按項(xiàng)目管理，單獨(dú)核算，項(xiàng)目建設(shè)完成后再由在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。設(shè)備采購(gòu)資金來(lái)源多為省財(cái)政和國(guó)家民政部專項(xiàng)資金支持，實(shí)施均由省級(jí)平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)?fù)瓿伞?/span>
院移址桐城縣城關(guān)鎮(zhèn)時(shí)，接受的房屋計(jì)五百五十余間，絕大部分是老舊平房約一萬(wàn)平方米。因年代久遠(yuǎn)，質(zhì)量上乘者少，但大多數(shù)尚能住人，部分房屋柱蝕板腐，窗欞斷缺，破爛不堪。1955年之前，由于國(guó)家財(cái)政困難，政府號(hào)召軍隊(duì)住房要充分利用原有公房，不許新建，因而只在1954年于六尺巷南側(cè)利用舊屋改造了一所簡(jiǎn)易禮堂。休養(yǎng)員和工作人員住房均因陋就簡(jiǎn)，使用原房屋，只對(duì)通風(fēng)漏雨必須修繕的房屋進(jìn)行些小修小補(bǔ)。1956年起到1961年，改善工休居住條件仍以修補(bǔ)為主。那時(shí)院本著節(jié)約的精神，對(duì)老舊房屋有漏補(bǔ)漏，有洞堵洞，只要不倒不塌不出事故就行。1957年新建了一座858平方米蘇式影劇院，取名“秋白堂”（紀(jì)念早期黨的領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白），到1982年時(shí)對(duì)“秋白堂”進(jìn)行改造加固，撤半截樓和兩面化妝和擺服裝用的角房，縮小了舞臺(tái)。此外，對(duì)少量太殘破的舊房拆舊翻新，先后翻蓋辦公室和住宅平房共1700多平方米。辦公室共有二處，初在東大門(mén)北側(cè)，共四間。1961年又改建于西大門(mén)東側(cè)，呈“工”字形，1985年底進(jìn)行了改造，粉刷了墻壁，油漆了墻裙。在此期間院翻蓋新房面積占全院住房總面積13%，初步改善了辦公和居住條件。1963年至1964年，改造舊房、翻蓋新房處于上升狀況，總面積達(dá)近2000平方米，工、休住居條件得到了進(jìn)一步改善。
院職工在“秋白堂”前合影1966年開(kāi)始的十年文化大革命，是一場(chǎng)內(nèi)亂，全院再未新建1平方米房屋，只對(duì)一些破舊房屋進(jìn)行了簡(jiǎn)單維修。從1976年開(kāi)始，院房屋建筑變過(guò)去的以修補(bǔ)為主、新建為輔為拆除舊房擴(kuò)建新建房屋為主。治療、休養(yǎng)區(qū)原有舊房全部拆除，以南北向走廊為中線，蓋起整齊四排八幢紅磚青瓦平房共計(jì)3700多平方米及飯廳伙房，這些新平房全部用作病房。房?jī)?nèi)窗戶南北相對(duì)，均以十二分鋼筋為欞。初以三合土為地面，后改造為水泥地坪。在病房改建時(shí)，全院職工家屬滿腔熱情給予支持，起早摸黑挖土清基，搬瓦運(yùn)磚，付出了辛勤勞動(dòng)。因?yàn)槲以鹤》慷酁槔吓f房，規(guī)格不一，布局凌亂，工、休住居呈混雜狀況。院從為工休屬創(chuàng)造一個(gè)理想的居住環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，于1974年9月制定了房屋布局總體規(guī)劃：以六尺巷為中界，南為治療、休養(yǎng)區(qū)；北及西為院辦公、職工宿舍區(qū)。此后的房屋建筑皆依據(jù)此總體規(guī)劃逐步展開(kāi)，使我院房屋建筑布局漸趨合理，逐步整齊統(tǒng)一。1980年以后，國(guó)家繼續(xù)加大開(kāi)放搞活的步伐，國(guó)家百?gòu)U待興，人民安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。我院房屋建筑也隨之開(kāi)始了興建階段。1980年新建900多平方米二層住宅二幢，為我院樓房建筑起點(diǎn)，標(biāo)志職工住房向標(biāo)準(zhǔn)化方向前進(jìn)。1984年建成1700平方米三層住宅一幢，同時(shí)新建車庫(kù)、車輛修配廠用房及其它住宅820平方米。新建的三層樓房分大、中、小三種套房，均配備陽(yáng)臺(tái)、廚房和衛(wèi)生間，新建樓房均為鋼筋混凝土構(gòu)筑。在改建新建房屋同時(shí)，建造了頗有氣派的院大門(mén)，西小院車庫(kù)及病區(qū)，宿舍區(qū)也各建了一座大門(mén)。六尺巷東西向也各開(kāi)兩座大門(mén)。東門(mén)原為一小木門(mén)，1981年加高拓寬。西門(mén)初在院西南角，后北移。新改建的大門(mén)材料均為粗鋼管制作，按花格窗欞狀制成，附設(shè)兩扇活動(dòng)小門(mén)。大門(mén)開(kāi)啟能大能小，便于管理。通過(guò)多年的改造、擴(kuò)建、新建，原有老房尚存3000余平方米，對(duì)這些老房都作了修繕，毀爛的板墻被磚墻代替，木質(zhì)窗欞也換為鋼筋，住房面貌已煥然一新。1986年底院在宿舍區(qū)桂花廳北側(cè)新建3層宿舍樓一棟，共12套住房，面積740平米，總造價(jià)10.5萬(wàn)元，建成后分配給職工。1989年利用拆除老舊房屋的舊材料對(duì)宿舍區(qū)82戶房屋做了維修或加固處理。1990年給30戶職工安裝了自來(lái)水，更新了變壓器、配電盤(pán)。1991年9月拆除住宅區(qū)主干道以西危舊平房58間，新建職工宿舍平房26套，每戶均修建了圍墻，共1279平方米。1997年院實(shí)行住房改革，新建職工住宅樓四棟共82套，其中三棟四層52戶為99平米戶型，位于宿舍區(qū)南側(cè)毗鄰六尺巷；一棟為五層30戶90平米戶型位于宿舍區(qū)西北角。這些住宅樓均為磚混結(jié)構(gòu)，戶型均為三房?jī)蓮d，三間朝陽(yáng)，開(kāi)間較闊，于1999年完工交付，職工居住環(huán)境大為改善，住房改革取得了豐碩成果。房改后院宿舍區(qū)未再有大的建設(shè)。
老院區(qū)宿舍大門(mén)
院區(qū)房屋未改造前，大院內(nèi)道路狀況雜亂無(wú)序，六尺巷南北兩端部分為鵝卵石地面，部分為不規(guī)則小青石鋪墊的羊腸小道，有的地方雜草叢生，幾乎無(wú)路。西邊小院還全是土路。隨著院對(duì)老舊房屋的改造，改造整修院區(qū)道路也同時(shí)并舉，道路改造分為三個(gè)過(guò)程，道路質(zhì)量也逐步提高。1978年以前主要是拓寬窄路，坑凹不平的予以壓實(shí)平整。所辟道路，均為沙石路面。1979年開(kāi)始，院對(duì)舊路進(jìn)行了較大的改擴(kuò)建，首先是將主干道進(jìn)一步拓寬，截彎取直，在此基礎(chǔ)上，對(duì)橫貫大院東西向的主干道和職工生活區(qū)的人行道鋪設(shè)水泥板路面，合計(jì)1500多米。新鋪水泥板路面，板面之間用水泥填縫，既保持了路面美觀整潔，又增加了路基的牢固度。這種比較平整的水泥板道路，為以車代步的重殘休養(yǎng)員和職工行走帶來(lái)了很大方便。1981年以后，院道路的鋪設(shè)是按照院區(qū)房屋布局的整體規(guī)劃進(jìn)行的。道路質(zhì)量也有了較大的提高，為休養(yǎng)員和職工創(chuàng)造了良好的休養(yǎng)和生活環(huán)境。當(dāng)年就鋪設(shè)了了三條水泥路共計(jì)250米。1985年，院又在六尺巷北職工宿舍區(qū)新辟一條南北向的寬3.5米全長(zhǎng)154米的主干道，路面澆筑十二厘米厚的混凝土。主干道東面職工住宅房前全部鋪筑了寬度不等的水泥甬道。在病區(qū)八幢病房中間全部建造了帶連廊的共135米的寬闊平坦水泥路面通道，面積540平方米。至此，除大院宿舍區(qū)干道以西仍是原有舊房，尚待改建而未鋪設(shè)新路外，全院各幢房屋都有了通暢的水泥甬道直達(dá)主干道。
1994年門(mén)診樓建成開(kāi)業(yè)后，工作區(qū)大門(mén)移至文城西路位置，院相繼在門(mén)診樓前修建了照壁和花壇，花壇四周鋪設(shè)環(huán)形水泥道路。在修筑道路同時(shí)，也鋪設(shè)了下水管道。除縱橫交錯(cuò)的主管道外，環(huán)繞各幢房屋都建有通往主管道的支道。主管道和樓房邊還間隔建有蓄淤池，便于排淤和維修。
截止2016年老院區(qū)主要道路共有混凝土路面2488平方米，水泥磚路面1412平方米。
老院工作區(qū)鳥(niǎo)瞰
建院以來(lái)，我院逐步添置福利器械及設(shè)備，為改善工、休、屬的福利生活創(chuàng)造條件。建院初，院只有用于運(yùn)輸?shù)亩v馬車，四匹馬，別無(wú)長(zhǎng)物。從1952年起，用于為工、休生活服務(wù)的器械設(shè)備逐漸增多，主要來(lái)源一是由上級(jí)配發(fā)，二是由省廳撥款自行購(gòu)買。1952年接收原榮校留下的四十匹馬力柴油機(jī)和二十千瓦發(fā)電機(jī)各一臺(tái)，原有發(fā)電廠繼續(xù)發(fā)電。地方供電后，1966年院架設(shè)了架空輸電線。1984年又地埋、架空送電線路1300米。原柴油發(fā)電機(jī)1967年2月調(diào)配廳屬敬亭山茶林場(chǎng)。為解決外接電停供時(shí)照明等需求，1978年院又購(gòu)買了八十匹五十千瓦柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái)。2000年前后因宿舍區(qū)干道兩側(cè)樟樹(shù)生長(zhǎng)的十分高大，架空供電線路隱患頻發(fā)，院先后兩次將宿舍區(qū)架空供電線路改為地埋電纜。2002年更換400kva變壓器一臺(tái)，修建了配電房，并購(gòu)置上海產(chǎn)200千瓦柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái)。院原有一臺(tái)1952年由上級(jí)配發(fā)的1.5噸立式鍋爐，后因年久損壞，不能使用，賣與桐城縣農(nóng)機(jī)廠。1981年院又購(gòu)買了0.5噸臥式鍋爐一臺(tái)，安裝于浴室旁，用于工休人員澡堂供熱。1983年院購(gòu)置了1.5噸臥式鍋爐后發(fā)現(xiàn)該鍋爐耗煤量過(guò)大不經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)賣，1988年調(diào)整購(gòu)置了0.3噸雙排立式小鍋爐，用于開(kāi)水供應(yīng)。這種小型常壓鍋爐自上世紀(jì)90年代以后多次汰舊換新，直至院區(qū)搬遷。為保障工、休人員生活、醫(yī)療用品等物資的運(yùn)輸和工作的需要，1951年省配發(fā)美式吉普車一輛，1959年省廳又下放舊福特轎車一輛，上述二車均是舊車，使用多年后先后報(bào)廢。隨后，省廳于1977年7月又下放舊北京吉普車一輛。院于1965年和1982年分別購(gòu)買解放牌和躍進(jìn)牌貨車各一輛，從而大大提高了運(yùn)輸能力，保證了我院物資的及時(shí)運(yùn)送。隨著住院休養(yǎng)員對(duì)象變?yōu)樘亍⒁坏戎貧堉螅恍┬蒺B(yǎng)員需轉(zhuǎn)院治療。為此，1974年院購(gòu)進(jìn)了一輛用二噸半南京躍進(jìn)貨車底盤(pán)改裝的躍進(jìn)牌救護(hù)車，1982年省廳又配發(fā)了天津牌救護(hù)車一輛。至此，運(yùn)輸、救護(hù)、指揮車齊備。1985年院購(gòu)買省政法委員會(huì)舊上海轎車一輛，后此車轉(zhuǎn)賣給桐城縣民政局，原有車輛隨著時(shí)間推移盡數(shù)報(bào)廢。此后院先后購(gòu)買蘇制拉達(dá)轎車、八達(dá)吉普車，車輛性能均較差。1996年院又先后購(gòu)買了主要為休養(yǎng)員服務(wù)的依維柯救護(hù)車和公務(wù)用桑塔納2000轎車各一輛。到2005年時(shí)上述車輛均已老舊，遂購(gòu)置了瑞風(fēng)商務(wù)車、救護(hù)車各一輛，2006年購(gòu)置別克君威轎車一輛使用至今，原有車輛均變賣處置。為了提高休養(yǎng)員生活服務(wù)水平，1962年和1980年院食堂分別購(gòu)入冰箱一部，解決了食品存放和保鮮問(wèn)題。為調(diào)劑改善工、休人員生活， 1983年購(gòu)買面包、蛋糕烤箱一臺(tái)，食堂開(kāi)始自制面包、蛋糕供應(yīng)。1983年購(gòu)買了洗衣機(jī)一臺(tái)，解決了衣被洗滌的困難。1984年購(gòu)買拌面機(jī)、饅頭制作機(jī)各一部，減輕了炊事員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了饅頭質(zhì)量。1985年底，院購(gòu)買了一套蜂窩煤餅加工機(jī)，開(kāi)始為公休人員內(nèi)部供應(yīng)蜂窩煤，把大家從繁重的自制蜂窩煤勞動(dòng)中解放出來(lái)。1984年和1985年院購(gòu)置液化氣灶一百四十套，配發(fā)給職工和成戶休養(yǎng)員、遺屬，成為桐城縣各單位使用液化氣烹飪的第一家，受到工、休、屬的熱忱歡迎。遺憾的卻是有灶無(wú)氣，液化氣源問(wèn)題一直懸而未決，1987年經(jīng)省民政廳協(xié)調(diào)未果，院抱著試試看的心理給時(shí)任中國(guó)石化總經(jīng)理陳錦華寫(xiě)了一封言辭懇切的書(shū)信，希望解決氣源問(wèn)題，不久陳總經(jīng)理將我院去信批轉(zhuǎn)給了安慶石化許思華廠長(zhǎng)，許廠長(zhǎng)隨即解決了我院液化氣指標(biāo)問(wèn)題。從1979年起到1985年，院先后購(gòu)買吊式、臺(tái)式電風(fēng)扇80余臺(tái)，住院休養(yǎng)員每人配備臺(tái)式分檔電風(fēng)扇一臺(tái)，工作人員操作室、辦公室均安裝有吊式或臺(tái)式電風(fēng)扇。院門(mén)診樓建成后將行政科室搬至門(mén)診樓三、四層，在四樓設(shè)置了會(huì)議室，并安裝了空調(diào)。2002年6月，休養(yǎng)樓（病房樓）落成，內(nèi)科、外科、療養(yǎng)科先后搬遷入駐，各科室病房條件得到了很大改善，病房配套有衛(wèi)生間，空調(diào)、有線電視、微波爐等電器一應(yīng)俱全。婦產(chǎn)科病房雖仍為舊平房，同時(shí)期也安裝了空調(diào)，配置了微波爐等電器，改善了病房條件。為了給休養(yǎng)人員創(chuàng)造良好休養(yǎng)環(huán)境，給工、休、屬生活提供方便，我院休養(yǎng)員和職工的生活福利設(shè)施從無(wú)到有，逐漸完善，生活服務(wù)內(nèi)容逐漸豐富，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。形成了以病區(qū)為重點(diǎn)而進(jìn)行較為合理的布局。（1）食堂。1954年12月前，工、休人員的工作和休養(yǎng)員的待遇分為供給制和包干制兩種供給辦法，按行政級(jí)別分別享受大、中、小三種灶別。1954年12月，各單位改為食堂制。1958年前工、休人員眾多，食堂每所一個(gè)，自行管理，調(diào)劑生活。1958年為適應(yīng)大生產(chǎn)需要，五個(gè)食堂合并成一個(gè)，八百余人就餐；為便于管理，1961年7月又將一個(gè)大食堂分為三個(gè)。1966年因機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員減少，全院又合為一個(gè)食堂。食堂開(kāi)始坐落于大院宿舍區(qū)，后移至病區(qū)東南角。食堂飯廳未建之前，各食堂只有伙房，工、休人員就餐只能露天排隊(duì)打飯，就地解決。職工就餐先購(gòu)買飯菜票，然后自行選購(gòu)飯菜。休養(yǎng)員先由炊事師傅到病房征求休養(yǎng)員本人意見(jiàn)預(yù)定，開(kāi)飯時(shí)由食堂師傅送至休養(yǎng)員病房床頭。1977年休養(yǎng)員的伙食標(biāo)準(zhǔn)是：一般伙食每人每天0.55元，自交0.3元，國(guó)家補(bǔ)助0.25元；住院治療病員每人每天0.7元，特重病人需吃流食，每人每天0.8元，都是自交0.3元，余皆國(guó)家補(bǔ)助。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，國(guó)家也逐步提高了休養(yǎng)人員的生活待遇，從1979年1月起，省廳批準(zhǔn)上述三種休養(yǎng)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上每人每天分別提高五分、一角，本人自交0.4元。根據(jù)省民財(cái)字（79）第725號(hào)通知，1980年1月起，休養(yǎng)人員伙食標(biāo)準(zhǔn)每人每天又分別提高一角，自交五角。此后，休養(yǎng)員月伙食費(fèi)定為33元，自交15元，國(guó)家補(bǔ)助18元（重病員和吃流食者除外）。對(duì)1985年6月起院接收的復(fù)退軍人精神病患者，根據(jù)民優(yōu)字（85）073號(hào)文件規(guī)定，每日伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一元。病員家庭生活困難的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門(mén)給予部分或全部補(bǔ)助。精神病員伙食安排實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)承包，主食以飽為止，菜則人均一份。2002年前食堂飯菜供應(yīng)主要以休養(yǎng)員、精神病員和少量單身職工為主，也有少量成戶職工在食堂購(gòu)買飯菜。2002年院食堂改建為活動(dòng)中心，取消了飯菜票，僅保留小食堂供應(yīng)住院休養(yǎng)員和精神病員，食堂司務(wù)長(zhǎng)依舊每日征詢休養(yǎng)員個(gè)人意見(jiàn)，預(yù)定飯菜，滿足他們個(gè)性化的需求。(2)洗澡。1957年前，院內(nèi)無(wú)洗澡設(shè)施，只是在發(fā)電機(jī)房邊修一小型浴池，注入柴油機(jī)內(nèi)循環(huán)水作為洗浴用水。1958年院第一次于院西大門(mén)北側(cè)建一浴室，規(guī)定公休人員每周免費(fèi)洗澡一次。一年后，因開(kāi)支過(guò)大，關(guān)門(mén)停業(yè)。1959年院又在院宿舍區(qū)東北角建“榮情浴室”，設(shè)備一應(yīng)齊全，由休養(yǎng)員負(fù)責(zé)對(duì)外營(yíng)業(yè)，全天開(kāi)放。兩年后，生意欠佳，停止對(duì)外營(yíng)業(yè)，每月只燒水一、二次，為本院服務(wù)。后浴室停業(yè)、封存，財(cái)產(chǎn)在文革中丟失。1985年院重開(kāi)澡堂，于室內(nèi)裝備睡椅和暖氣設(shè)備，冬季每周燒水一次，休養(yǎng)員免費(fèi)，職工收費(fèi)一角。1987年院于病區(qū)東側(cè)改建浴室130平方米，共設(shè)大池二個(gè)，盆池十三個(gè)，洗臉盆六個(gè)，淋噴頭三個(gè)，浴室不分男女，錯(cuò)時(shí)使用。隨著時(shí)間推移，職工去院澡堂洗澡人數(shù)日益稀少，在院休養(yǎng)員多數(shù)由照顧員打開(kāi)水在自己房間洗澡，1988年院澡堂停辦。精神科開(kāi)設(shè)后，病員洗澡十分不便，于是在精神科病房安裝太陽(yáng)能熱水器，設(shè)置了淋浴房，除冬季陰雨天需打水洗澡外，其他時(shí)段洗澡問(wèn)題基本得到解決。(3)理發(fā)。1957年前，院屬公休人員均自行上街理發(fā)。1958年雇請(qǐng)了長(zhǎng)豐縣朱師傅，開(kāi)始，從院生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中支付其工資，為工、休人員每月免費(fèi)理發(fā)二次，不久，由其包干對(duì)外營(yíng)業(yè)，院公休人員一律自費(fèi)理發(fā)。“文革”初，朱師傅離院。1967年院與城關(guān)合作理發(fā)店掛鉤，在院設(shè)一點(diǎn)，院工、休、屬憑票理發(fā)。解除合作后，休養(yǎng)人員各自聯(lián)系理發(fā)師上門(mén)服務(wù)。1976年至1977年，院從桐、樅、廬分別招收兩批青年職工，從廬江城關(guān)鎮(zhèn)對(duì)口招收了理發(fā)員王孝發(fā)，1977年于六尺巷北職工宿舍區(qū)建了理發(fā)室，職工、家屬自愿購(gòu)票，大人每次收費(fèi)一角，孩童五分。院規(guī)定每周四由其下病區(qū)為休養(yǎng)員免費(fèi)理發(fā)，精神病患者按人發(fā)理發(fā)費(fèi)給精神科，由該科工作人員協(xié)助安排實(shí)施。王孝發(fā)轉(zhuǎn)崗后，院理發(fā)室關(guān)門(mén)停業(yè)，此后由院外請(qǐng)理發(fā)師為休養(yǎng)員和精神病員理發(fā)。(4)燃料。1960年前，柴草售價(jià)低，食堂和職工家庭均自行購(gòu)買。三年自然災(zāi)害時(shí)期，市面柴草出售少。食堂購(gòu)買柴草只得派人出外聯(lián)系，供送柴者一餐飯，所購(gòu)得柴草仍能滿足食堂需要。1964年后，開(kāi)始有煤炭供應(yīng)，食堂改燒煤。多余數(shù)量供應(yīng)職工家庭，一戶每月一百公斤，售完為止，并無(wú)額定計(jì)劃。以后煤炭供應(yīng)數(shù)量逐步增多，家庭也都改燒煤炭。到1984年，家庭用煤每月供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是:單身職工不在食堂就餐50公斤；兩人，75公斤；三至五人90公斤；六人以上200公斤。1984年秋，院為公休人員配發(fā)液化氣灶具，液化氣多為議價(jià)購(gòu)入，用戶負(fù)擔(dān)三分之二，余皆由院從計(jì)劃外收入中予以補(bǔ)貼，生活用煤指標(biāo)仍如上，每罐液化氣扣煤指標(biāo)五十公斤。1987年液化氣指標(biāo)問(wèn)題得到解決，總務(wù)科每季度收集各家空氣罐裝車運(yùn)往安慶石化廠灌裝，爾后由各家各戶自行認(rèn)領(lǐng)。領(lǐng)取前氣罐統(tǒng)一存放于院倉(cāng)庫(kù)，此舉存在很大安全隱患，也曾險(xiǎn)些釀成事故。因此我院與桐城市燃?xì)夤竞炗唴f(xié)議，將職工燃?xì)夤?yīng)納入該公司管理，燃?xì)夤?yīng)社會(huì)化，院自供燃?xì)鈿v史就此結(jié)束。(5)飲用水。1959年前，集體和家庭均取井水，全院有水井十七眼(不含用戶自掘的壓水井），因房屋規(guī)劃廢棄四眼。1959年院建一小型水塔，供浴室、食堂和公用洗滌。1964年和1976年院分別建十五噸和三十噸水塔各一座，配置了抽水機(jī)房和水泵。1979年為病區(qū)安裝自來(lái)水管道二百余米，1981年又鋪埋自來(lái)水管道三百米，解決了西院飲水問(wèn)題。1981年竣工的二層和三層職工宿舍樓均安裝了自來(lái)水管道和三十八只水表。每噸水收費(fèi)七分錢。院自建自來(lái)水源為院區(qū)淺層地下水，隨著建筑增多，水質(zhì)逐漸劣化。1990年桐城市自來(lái)水開(kāi)通后，院區(qū)隨即接入市政自來(lái)水，徹底解決了院飲用水水源不潔的問(wèn)題。由于宿舍區(qū)住戶未在自來(lái)水公司單獨(dú)立戶，自來(lái)水公司只按宿舍區(qū)總表用水噸數(shù)收取水費(fèi)，各住戶繳納水費(fèi)與院宿舍區(qū)總表水費(fèi)之間差額由院承擔(dān)。1954年前院開(kāi)水供應(yīng)不受限制，隨用隨取，多少不限。1954年12月改為食堂制后，根據(jù)各單位不同情況發(fā)給開(kāi)水金二千元至一萬(wàn)元(老幣)不等。1955年3月人民幣發(fā)行后，改為由食堂憑水牌供水。1979年3月，院在大禮堂南側(cè)建開(kāi)水房一座，由職工家屬經(jīng)營(yíng)，院負(fù)責(zé)供應(yīng)煤炭，本人自負(fù)盈虧，初為鍋灶燒水供應(yīng)，供應(yīng)能力有限。本院人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為五磅水瓶每瓶收費(fèi)一分。院供給職工開(kāi)水人均每日一瓶，休養(yǎng)員每日四瓶，精神病患者每日2瓶。1988年院購(gòu)置燃煤常壓鍋爐一臺(tái)，開(kāi)水供應(yīng)能力增強(qiáng)，能夠滿足病區(qū)和家屬區(qū)的用水需要，水價(jià)每瓶調(diào)整至5分。1990年后院開(kāi)水爐承包改由競(jìng)拍方式確定，先后更換了兩任承包人，對(duì)外水價(jià)調(diào)整至每瓶一角。這種開(kāi)水供應(yīng)方式直至2016年院搬遷至新院區(qū)才自行停止。(6)住房。單身休養(yǎng)員和精神病患者均住病房，休養(yǎng)員根據(jù)殘情，有一人一間或二至三人一間不等。成戶休養(yǎng)員同職工一樣分配住房。1958年前全院使用原有老舊房屋， 1959年開(kāi)始興建職工宿舍，對(duì)原有舊房逐年維修，部分危房拆除后改建，經(jīng)過(guò)多年努力，職工住房質(zhì)量有了提高，面積增多，到1985年底，職工住房面積共7558.6平方米，按職工(含離退休人員、成戶休養(yǎng)員)計(jì)算，戶均42.95平方，按戶口實(shí)際登記人口計(jì)算，人均17.18平方米。1982年前，新入院的單身職工住集體宿舍，成戶職工分配住房。之后，對(duì)新進(jìn)院的大專(本科)畢業(yè)的單身醫(yī)士(師)單身，分配住房一間；中專畢業(yè)生二人一間；職工子女頂招，與父母同居。職工批準(zhǔn)結(jié)婚，可另行分配一間一庇。院住房分配，本著急需優(yōu)先、逐步依序兌現(xiàn)的原則，先由本人申請(qǐng)，所在科室提出意見(jiàn)，總務(wù)科提出方案，院務(wù)會(huì)決定。個(gè)別調(diào)整由總務(wù)科提出方案，分管院長(zhǎng)同意實(shí)施。住房分配控制標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)省政府(82)10號(hào)文件和省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行的：主要根據(jù)職務(wù)與職稱，適當(dāng)考慮人口與工齡。按在院工作的最高職務(wù)依次定標(biāo)準(zhǔn)(離退休人員亦同)。院級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員，每戶60至75平方米，其它人員，每戶40至65平方米。單身院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和知識(shí)分子不住集體宿舍，住房面積適當(dāng)放寬(不超過(guò)成戶）。住房分配制至1997年房改后終止。1998年院實(shí)施房改，職工可以優(yōu)惠購(gòu)買或調(diào)劑購(gòu)買公有住房，也可以按成本價(jià)優(yōu)惠集資建造新住房。房改啟動(dòng)之初，院即成立了房改領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開(kāi)職工大會(huì)宣傳國(guó)家房改優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大家積極參加房改，部分老職工因收入低或者思想觀念陳舊而不愿參加房改，院負(fù)責(zé)同志多次登門(mén)講解政策，分析參與房改所得利益，規(guī)勸大家抓住機(jī)會(huì)積極參加住房改革，至1998年底院共出售公有住房77套，4472平方米，集資建新宿舍樓82套（院實(shí)業(yè)公司職工8套），共計(jì)7910平方米。1999年院為171參與房改戶辦理了“房產(chǎn)證”、“土地證”，歷時(shí)兩年的房改任務(wù)基本完成，參與房改的人員占全院應(yīng)參與數(shù)的99%。(7)房租收取。1953年根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定工資制人員及家屬每間住房房租標(biāo)準(zhǔn)為一萬(wàn)元(老幣)，供給制和包干制人員及批準(zhǔn)帶的家屬、保姆、小孩住房免費(fèi)。1954年11月上級(jí)文件規(guī)定干部改工資制后，根據(jù)房間質(zhì)量分為一、二、三等，分別收取八千、六千、五千元保養(yǎng)費(fèi)，集體住居的不收費(fèi)。在實(shí)際收費(fèi)時(shí)，考慮院殘疾人多，生活困難等，在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減收20%。從1955年10月起，改原以間為單位收保養(yǎng)費(fèi)為按平方收取房租，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、地面內(nèi)墻、頂棚、門(mén)窗的質(zhì)量來(lái)確定等級(jí)，每平方米分別為四、三、二、一分錢。1960年前規(guī)定行政25級(jí)以上的低工資同志，不論是否帶家眷均免費(fèi)，之后，改為對(duì)新招收、分配來(lái)的職工實(shí)習(xí)期間房租免收。房改后院還有部分老職工、職工家屬和遺屬租住宿舍區(qū)公房，因公房老舊，房租全免，水電費(fèi)則由住戶自行負(fù)擔(dān)。(8)用具。1960年前，病房室內(nèi)用具只配有床、桌凳等簡(jiǎn)單用品，不收費(fèi)。成戶休養(yǎng)員及家屬分散，根據(jù)民政廳1973年9月26日有關(guān)文件批準(zhǔn)，夫婦二人配給一張大床或二張小床；其它成員每人小床一張；每戶方桌一張，木椅兩把，木盆水桶各一，方凳人均一個(gè)；小課桌一至二人一張，三至四人二張，五人以上三張，退休干部和遺屬類同。后來(lái)離退休干部和職工遺屬配備室內(nèi)用具同于職工。1980年后，住院休養(yǎng)員減少，休養(yǎng)員病房除配有床、凳外，還另配有床頭柜、二門(mén)衣被櫥等，凡住院者均配齊室內(nèi)用具。1982年5月前調(diào)入的單身職工均配有單人床(連架)、二斗或三斗桌、方凳、水桶、澡盆(住集體宿舍的公用) 。成戶調(diào)入的職工和單身職工批準(zhǔn)結(jié)婚時(shí)，還另外配給雙人床、飯桌、木椅等生活用品。同年5月，院里改變?cè)纫?guī)定，對(duì)原來(lái)配給的用具按照質(zhì)量分別按七、五、三折作一次性價(jià)格收取費(fèi)用后劃撥歸使用者。此后調(diào)入的成戶職工不再配給用具。單身職工可以借用床、桌、凳各一件，使用半年，半年后本人未購(gòu)置的，原配用具按價(jià)收取費(fèi)用后歸使用者。（9）照明。院遷址桐城后，院發(fā)電廠的發(fā)電量可供800只25瓦燈泡。本院使用400只，余400只供桐城縣直機(jī)關(guān)、糧食局、桐中等單位。實(shí)行工資制職工家庭用電，1953年規(guī)定，以十五瓦為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每只金額五千元(老幣)。當(dāng)時(shí)供給制、包干制人員及批準(zhǔn)帶的家屬、小孩、保姆不收費(fèi)，統(tǒng)一為工資制后，一律按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，地方供電后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按供電部門(mén)規(guī)定，1985年每度電收費(fèi)0.205元。其后電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)隨供電局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)，院不再補(bǔ)貼電價(jià)。(10)倉(cāng)儲(chǔ)。醫(yī)用藥品和治療器械由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)，醫(yī)療器械由各使用單位購(gòu)置并保管，1985年起歸口由藥械科統(tǒng)一購(gòu)置、維修，設(shè)有庫(kù)房。娛樂(lè)用品和圖書(shū)由政工部門(mén)購(gòu)買保管，醫(yī)務(wù)科設(shè)置病案干事后醫(yī)療圖書(shū)保管改為由醫(yī)務(wù)科代管，其他圖書(shū)移交給老干部科管理。除此以外其它用品悉數(shù)由總務(wù)部門(mén)購(gòu)買。院設(shè)物資和油料存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)三處，六尺巷南北兩側(cè)各設(shè)有庫(kù)房。1963年前，倉(cāng)庫(kù)由職工家屬管理，從院生產(chǎn)收入中付給報(bào)酬。1965年2月改由一名休養(yǎng)員擔(dān)任義務(wù)保管員。從1973年10月后，改調(diào)職工任專職保管員，1985年底全院庫(kù)存物資約值七萬(wàn)多元。入庫(kù)物資由總務(wù)科負(fù)責(zé)采購(gòu)，序時(shí)填寫(xiě)入庫(kù)單，保管員憑單驗(yàn)物，分類儲(chǔ)存，物資領(lǐng)發(fā)由總務(wù)科開(kāi)具領(lǐng)料單，倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨注銷。2002年院庫(kù)房移至院區(qū)東南側(cè)，物資品種多以服裝被服、各種辦公用品、衛(wèi)生用品等耗材為主，隨著精神科病員量增加和開(kāi)設(shè)療養(yǎng)二科，招標(biāo)采購(gòu)了數(shù)量龐大的老式軍服、被褥、墊絮等床上用品至2016年庫(kù)存商品價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元。（11）其他雜項(xiàng)。長(zhǎng)期以來(lái)，搞好工、休集體福利是院一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，除上述生活福利設(shè)施和生活服務(wù)外，冬天，病房和辦公室都配備了烤火爐。夏天制作冰水和綠豆湯為病員和職工防暑降溫。每年院組織從外地采購(gòu)大量季節(jié)性果蔬供應(yīng)工、休人員，極大改善了工、休人員生活條件。1983年5月為貫徹休養(yǎng)院湖北現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，院里作出了“關(guān)于休養(yǎng)員生活待遇的幾項(xiàng)規(guī)定”：對(duì)需特殊飲食的危重休養(yǎng)員每天增補(bǔ)0.4元伙食費(fèi)，對(duì)每名休養(yǎng)員每月補(bǔ)助0.15元洗衣費(fèi)(年底對(duì)供給關(guān)系不在院的休養(yǎng)員取消此待遇），對(duì)供給關(guān)系在院休養(yǎng)員發(fā)給保暖鞋(規(guī)定使用年限視鞋子質(zhì)量而定)，本人每年可回家、直系親屬可來(lái)院探親各一次，本人當(dāng)年不回家，親屬可來(lái)院探望兩次，均可按職工探親標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)，探親時(shí)間不超過(guò)半年的按實(shí)際天數(shù)發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)半年的發(fā)半年時(shí)間。（12）年休假。1991年元月一日起，院對(duì)職工年休假做了規(guī)定，工作5至10年者每年6天，10至20年者每年10天，工作滿20年以上者，每年休假15天。年休假不跨年。（13）組織旅游及慰問(wèn)。上世紀(jì)90年代開(kāi)始我院先后組織職工赴江蘇、浙江、海南、廣西桂林、江西廬山等地旅游，后因國(guó)家政策改變，加之經(jīng)費(fèi)和安全等因素，院不再組織在職職工外出參觀旅游。2012年后院恢復(fù)離退休職工參觀活動(dòng)。2003年院開(kāi)始實(shí)施“溫馨工程”，規(guī)范了職工生病住院慰問(wèn)、生日慰問(wèn)等具體事項(xiàng)。溫馨工程政策幾經(jīng)修改變化，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也多次調(diào)整，而其中的生日慰問(wèn)和春節(jié)、端午、中秋節(jié)福利發(fā)放政策一直堅(jiān)持執(zhí)行。三、福利費(fèi)發(fā)放與多子女困難補(bǔ)助福利費(fèi)發(fā)放體現(xiàn)了政府對(duì)工、休人員生活的關(guān)懷，我院評(píng)定福利費(fèi)始終遵循“救急不救貧”的原則。較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，福利費(fèi)由各所掌握評(píng)定，評(píng)定時(shí)須由本人申請(qǐng)，班組評(píng)議，各單位審查，每季評(píng)發(fā)一次，除特殊困難者個(gè)別處理以外，一般是普評(píng)。1959年到“文革”初期，改由院統(tǒng)一掌握評(píng)發(fā)，半年評(píng)發(fā)一次。在此期間，在普評(píng)基礎(chǔ)上，突出了對(duì)收入低、年老體弱、負(fù)擔(dān)重、家庭生活靠休養(yǎng)金且平均月生活水平不足12元的生活特別困難的休養(yǎng)員的照顧，對(duì)他們進(jìn)行定期補(bǔ)貼，差額從休養(yǎng)員福利費(fèi)中補(bǔ)足。1966年后，福利費(fèi)由各單位自行掌握評(píng)發(fā)。大躍進(jìn)年代，院改善福利與大力發(fā)展生產(chǎn)相聯(lián)系。生產(chǎn)收入部分用于集體福利，工、休人員理發(fā)、洗澡、孩子入托一律免費(fèi)。參加生產(chǎn)的家屬產(chǎn)假工資照發(fā)，醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌。休養(yǎng)員及其家屬因參加生產(chǎn)，家庭人口平均月生活費(fèi)比單純靠休養(yǎng)金維持生活時(shí)提高了72.6%。對(duì)殘疾重不能參加生產(chǎn)的休養(yǎng)員和家庭人口多，平均生活水平低的職工、休養(yǎng)員從生產(chǎn)收入中給其子女定期定量補(bǔ)助和家屬子女醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助，這種補(bǔ)助方式延續(xù)到1965年底改為臨時(shí)困難補(bǔ)助為止。1963年院棉織廠停辦，經(jīng)費(fèi)減少。生產(chǎn)活動(dòng)的停止和補(bǔ)助方式的改變，導(dǎo)致不少工、休人員家庭收入減少，生活水平降低。一段時(shí)間內(nèi)，在評(píng)定福利費(fèi)時(shí)，出現(xiàn)爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵，要求絕對(duì)平均的現(xiàn)象。1972年，根據(jù)院實(shí)際情況，省廳規(guī)定，對(duì)公休人員除按標(biāo)準(zhǔn)撥發(fā)福利費(fèi)外，又增撥臨時(shí)困難補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目(即多子女生活困難補(bǔ)助)。同年五月和次年四月，院提出評(píng)定意見(jiàn)，規(guī)定休養(yǎng)員在外地門(mén)診看病，每天可在0.3元幅度由福利委員會(huì)評(píng)議醫(yī)療補(bǔ)助；家庭遭受嚴(yán)重水、火、風(fēng)災(zāi)和直系親屬病故及父母年老喪失勞動(dòng)能力的，可酌情補(bǔ)助。家庭生活補(bǔ)助原則是人口少的平均生活費(fèi)略高，人口多的略低，家屬有工作的生活水平略高于無(wú)工作的。具體是：家屬有工作的月生活費(fèi)按14元計(jì)算，無(wú)工作的11元；小孩生活費(fèi)按人平均數(shù)，1至2人的9元；三人的8.5元；四人的8元；五人的7.5元；六人以上的7元。家屬子女住在院內(nèi)，系農(nóng)村戶口，也給予一定補(bǔ)助。從1980年起，休養(yǎng)員每月3元福利費(fèi)改為每季度由科室從會(huì)計(jì)室領(lǐng)回，科室再按標(biāo)準(zhǔn)分發(fā)給各人，不再搞視各人困難大小分等級(jí)評(píng)定由院發(fā)放，職工福利費(fèi)由院統(tǒng)一掌握，除一部分用于集體福利外，其余部分開(kāi)支原則是：(1)家庭遭受天災(zāi)和直系親屬去世；(2）職工本人及直系親屬長(zhǎng)期生病和人口多，生活困難; (3)職工生病赴院外醫(yī)院住院治療的慰問(wèn)；（4)職工因工作需要配眼鏡費(fèi)用。實(shí)施這些開(kāi)支時(shí)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意，組宣科經(jīng)辦，余額在年終由福利委員會(huì)視職工家庭情況分等級(jí)普評(píng)。1985年4月，經(jīng)院黨委同意，院福利委員會(huì)根據(jù)職工意見(jiàn)決定將福利費(fèi)的百分之八十按各支部實(shí)有人數(shù)下?lián)芨髦Р空莆赵u(píng)定，百分之二十由院掌握用作當(dāng)年改善集體福利的開(kāi)支，若當(dāng)年集體福利未開(kāi)支，再按人下?lián)芨髦Р俊８髦Р科綍r(shí)除補(bǔ)助少數(shù)有特殊情況者外，均在年終按職工家庭困難大小分三等普評(píng)。每年春節(jié)前醫(yī)院均組織慰問(wèn)困難職工活動(dòng)。溫馨工程實(shí)施以后，每年年底仍由職工個(gè)人向所在科室申請(qǐng)困難補(bǔ)助，科室匯總上報(bào)院級(jí)，院匯總評(píng)定各人困難等級(jí)給予相應(yīng)補(bǔ)助。發(fā)放補(bǔ)助范圍包括職工和遺屬，除個(gè)人重大疾病給予補(bǔ)助較多外，其他原因如子女上大學(xué)、購(gòu)置首套住房、配偶子女無(wú)收入、直系親屬重病去世、家庭受災(zāi)等困難等級(jí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相差不大，屬于普惠性困難補(bǔ)助。個(gè)人申請(qǐng)困難補(bǔ)助于2014年后停止辦理。第四節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生與綠化
1957年前，我院幾次遷址，加上不斷接收大批榮譽(yù)軍人，系統(tǒng)性的環(huán)境衛(wèi)生整治尚無(wú)暇顧及。1958年以后，開(kāi)始著手環(huán)境衛(wèi)生整治工作，這一時(shí)期，創(chuàng)造良好的生活休養(yǎng)環(huán)境側(cè)重于清潔衛(wèi)生、除害防病。其間，制定有嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，室外衛(wèi)生分片包干，早晚小掃各一次，每周還進(jìn)行兩次徹底的衛(wèi)生大掃除。搞衛(wèi)生活動(dòng)期間從院領(lǐng)導(dǎo)到休養(yǎng)員共同動(dòng)手捕鼠、滅蚊、打蒼蠅。室內(nèi)基本達(dá)到了四面墻壁、桌椅板凳、門(mén)窗玻璃、天棚地板、飲食用具的“五凈”要求和蠅、蚊、鼠、臭蟲(chóng)、跳蚤、虱子、蟑螂的“七無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。室外也基本達(dá)到了地面無(wú)雜草垃圾，暗溝無(wú)淤泥、明溝無(wú)積水。水井、廁所定期消毒。同時(shí)，院提倡清潔開(kāi)展小家庭活動(dòng)，全院開(kāi)展插紅旗評(píng)比競(jìng)賽，每周都要檢查，集體和個(gè)人家庭衛(wèi)生均列入檢查范圍。1959年院被桐城縣評(píng)為“衛(wèi)生上游”單位，頒發(fā)了優(yōu)勝紅旗。“文化大革命”期間全國(guó)動(dòng)亂，有章未循，院只進(jìn)行一些日常的清掃衛(wèi)生。1972年6月起，又開(kāi)展了群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，院成立了由領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表參加的七人“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”。劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，定星期六為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日。一季度進(jìn)行一次檢查評(píng)比，分別張貼“最清潔”，“清潔”、“不清潔”的條子，以儆效尤。1982年，全國(guó)開(kāi)展以五講四美為內(nèi)容的第一個(gè)“文明禮貌月”活動(dòng)，院圍繞創(chuàng)建“文明醫(yī)院”的目標(biāo)，按照病區(qū)和生活區(qū)的布局，進(jìn)行院容院貌改造。拆除了部分有礙院容的危險(xiǎn)房屋、廁所，新建擴(kuò)建公共廁所五座，改建了五個(gè)垃圾池， 1985年連同原有的共有公共廁所九座，垃圾池(箱)九個(gè)(含樓房），后期在宿舍區(qū)南端修建水沖廁所一座。1984年院工作區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)辟成小型花園，花園設(shè)置石棋桌，桌旁設(shè)有圓鼓形石凳，長(zhǎng)條石凳共有四處，另建有金魚(yú)池一口，放養(yǎng)紅色金魚(yú)。以太湖石筑就大小假山四座、建花壇十一個(gè)，以上這些，為公休人員娛樂(lè)休息提供了良好環(huán)境。病區(qū)庭院內(nèi)也建花壇八個(gè)。1985年，對(duì)病區(qū)房屋進(jìn)行了改造，整修了地坪，油漆了門(mén)窗和墻裙，建造了共用水池八個(gè)。宿舍區(qū)經(jīng)過(guò)規(guī)劃，形成了以主干道為中軸線，房屋向兩邊延伸的橫排群落，整個(gè)院區(qū)設(shè)施排列有序，錯(cuò)落有致。為使環(huán)境保持清潔，1982年來(lái)，全院堅(jiān)持了每天晨掃，各科室按照衛(wèi)生包干責(zé)任區(qū)，從領(lǐng)導(dǎo)到職工一起動(dòng)手掃垃圾、除污物。還堅(jiān)持定期大清掃，使院區(qū)常年保持清爽干凈。廁所、垃圾池(箱)有專人清掃、管理。病房除正常清掃外，還不定期地用堿水洗刷桌椅，對(duì)地面、空氣和病員用品進(jìn)行消毒。休養(yǎng)員配備柜、櫥、使用品，常年使其保持干凈整潔擺放有序。精神病患者用品由科室統(tǒng)一保管。食堂增設(shè)了防塵煙設(shè)備，安裝了紗窗，制作了存放食品的紗櫥、紗罩。定期對(duì)炊事人員作體格檢查，生熟食品存放分開(kāi)，注意飲食衛(wèi)生，院從未發(fā)生過(guò)食物中毒。1989年組建了新的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)，重新劃分了衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，插了界牌，各科室均安排人員打掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，一年內(nèi)先后組織了四次滅鼠活動(dòng)，當(dāng)年在桐城縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生評(píng)比中被評(píng)為先進(jìn)單位。綠化工作在包公祠、周老圩時(shí)未曾進(jìn)行，老院區(qū)院址內(nèi)原有一些如：桂花、迎春、皂角、白果、石榴等年代久遠(yuǎn)有欣賞和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的花、果樹(shù)，因老死、建房砍伐之故，只存活幾棵。多數(shù)樹(shù)木為后來(lái)栽培。1966年之前所植之樹(shù)大多為梧桐、刺槐、楊樹(shù)、冬青類，間值柏樹(shù)。據(jù)記載，僅1959年就栽種樹(shù)木、綠籬四萬(wàn)一千三百八十余棵。1966年以后的六、七年間，植樹(shù)極少，原有樹(shù)木也遭到一些毀壞。從1972年起，轉(zhuǎn)為栽種水杉、泡桐等成材樹(shù)木。1981年至1985年，綠化得到重視，每年3月12日植樹(shù)節(jié)院皆組織職工參加植樹(shù)，所植之樹(shù)多為成材常綠類，例如香樟、龍柏樹(shù)等，間有水杉、雪松、棕櫚、泡桐等，還栽種一些觀賞花卉樹(shù)，如櫻花、桂花、紅葉李、玉蘭等十余種1543棵。同時(shí)培植冬青綠籬八萬(wàn)余棵。院養(yǎng)花經(jīng)歷過(guò)興衰。1959年前未曾養(yǎng)花，1959年建一座木框架結(jié)構(gòu)上蓋玻璃的花房，房?jī)?nèi)有疊層花架，冬天供熱，由一名休養(yǎng)員和一名聘請(qǐng)花師負(fù)責(zé)培育，一年四季有鮮花次第開(kāi)放，聘請(qǐng)花工從生產(chǎn)收入中付給工資。1964年棉織廠停辦，無(wú)錢支付工資，花師被辭退。“文化大革命”中花房被搗毀。1980年后，院選派職工在外培訓(xùn)了專職花工，修建了不少花壇花圃，開(kāi)始培育草本和木本四時(shí)花卉，并制盆景二十二盆，美化了院區(qū)環(huán)境。1988年院購(gòu)置樟樹(shù)樹(shù)苗140余棵栽種于院東西主干道和宿舍區(qū)干道兩側(cè)，在花圃中栽種了櫻花、臘梅、紅梅等木本花木，在綠樹(shù)從中，花木搖曳其間別有情趣。樟樹(shù)成蔭極快，樹(shù)冠高大，不到二十年，整個(gè)六尺巷和宿舍區(qū)淹沒(méi)在一片蔥綠之中，是桐城城區(qū)最大的一片樟樹(shù)林。隨著門(mén)診樓和休養(yǎng)樓的建成，院分別在兩棟樓前修建了花壇。2003年新建大小花壇4個(gè)，種植西洋杜鵑、黃楊、冬青等灌木，鋪設(shè)彩色水泥地磚564平方米,院區(qū)總綠化面積達(dá)到18300平方米。2004年改造病區(qū)時(shí)，對(duì)院區(qū)西南側(cè)古皂角樹(shù)和門(mén)診樓前的迎春花樹(shù)均建起保護(hù)圍欄。院多次被評(píng)為安徽省和安慶市花園式單位。建院后辦公，公文處理，長(zhǎng)期處于手抄、油印方式。院打字室配有一臺(tái)鉛字油印機(jī)，千字公文需要兩三天才能排版打印成功，表格由人工在蠟紙上刻制，一筆錯(cuò)，往往整張作廢。印刷時(shí)由人工推動(dòng)滾輪，輕重拿捏十分需要技巧。通訊方式十分落后，1990年院購(gòu)置國(guó)產(chǎn)程控交換機(jī)一臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了院內(nèi)科室電話互通，宿舍區(qū)也接入內(nèi)部電話。開(kāi)通3部市政公用電話用于對(duì)外聯(lián)絡(luò)，直至2004年院為每個(gè)科室開(kāi)通電信電話，通訊問(wèn)題得到徹底解決。會(huì)計(jì)記賬采用手工方式，紙筆、剪刀、膠水、賬本、算盤(pán)、計(jì)算器就是財(cái)務(wù)人員全部家當(dāng)。直到1996年，職工工資表打印還需要到省民政廳計(jì)財(cái)處借用計(jì)算機(jī)。1997年省廳撥入經(jīng)費(fèi)，院購(gòu)置了聯(lián)想和康柏臺(tái)式機(jī)各一臺(tái)，針式打印機(jī)2臺(tái)和UPS電源，DOS版財(cái)務(wù)軟件一套。初期兩臺(tái)計(jì)算機(jī)僅用于公文打印和打印工資表，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使用，公文處理已經(jīng)頗為熟練，會(huì)計(jì)記賬仍未實(shí)現(xiàn)電算化。其后院為各行政科室逐漸配備計(jì)算機(jī)，計(jì)財(cái)科更換計(jì)算機(jī)并購(gòu)置單機(jī)版windows平臺(tái)財(cái)務(wù)軟件，逐漸過(guò)渡到電算化階段。2005年我院通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)開(kāi)始建設(shè)醫(yī)院HIS系統(tǒng)，共購(gòu)置計(jì)算機(jī)20余臺(tái)，服務(wù)器一臺(tái)，交換機(jī)5臺(tái)及相應(yīng)打印機(jī)，并在全院布設(shè)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)初始架構(gòu)就實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)物理隔斷。HIS系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程頗長(zhǎng)，各科室操作員培訓(xùn)也是由本院自行組織完成，因供應(yīng)商軟件系統(tǒng)不成熟，后予以更換。HIS系統(tǒng)建成后院實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)收費(fèi)、結(jié)賬，并對(duì)藥房藥庫(kù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，數(shù)據(jù)分析獲取有了本質(zhì)提高，由于投入資金不足20萬(wàn)，未能開(kāi)展電子處方，電子病歷功能也不完善，臨床科室醫(yī)囑功能孱弱，僅能打印輸液瓶簽。盡管如此，院也因HIS系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)而改變了護(hù)理工作流程。手工時(shí)代，住院患者需自己或由家屬憑處方或檢查單到住院結(jié)算處記賬，再到藥房拿藥或做檢查，HIS系統(tǒng)管理后，藥品由護(hù)士或護(hù)工拿取，患者直接憑檢查單就可以做檢查，給予患者很大的便利。醫(yī)院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，出院結(jié)算也變得簡(jiǎn)單方便。院辦公區(qū)域也開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)，最初以私人戶頭開(kāi)通2兆ADSL網(wǎng)絡(luò)，自購(gòu)家用級(jí)路由器實(shí)現(xiàn)行政科室共享上網(wǎng)。之后更換了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，網(wǎng)絡(luò)帶寬加大。2007年院購(gòu)置了復(fù)印機(jī)，更新了傳真機(jī)。院領(lǐng)導(dǎo)及行政科室人員辦公開(kāi)始脫離手工。2012年以后HIS系統(tǒng)經(jīng)歷更新?lián)Q代，因“兩保”業(yè)務(wù)開(kāi)展多次增加HIS系統(tǒng)軟件接口，使系統(tǒng)不斷升級(jí)。更新了服務(wù)器、交換機(jī)，電腦設(shè)備，重新布局了機(jī)房，增加電子病歷，完善醫(yī)囑功能，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)獲取能力。財(cái)務(wù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)申報(bào)已逐步過(guò)渡至以網(wǎng)上申報(bào)為主，初步實(shí)現(xiàn)物資網(wǎng)絡(luò)化管理。職工經(jīng)多年培訓(xùn)使用，操作日臻熟練。院利用HIS升級(jí)時(shí)淘汰下來(lái)的服務(wù)器，用公版BBS程序在內(nèi)網(wǎng)搭建了內(nèi)部論壇—榮康人自己家園，論壇氣氛一度十分熱烈。因新院搬遷項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，老院區(qū)建設(shè)已經(jīng)停頓。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展， HIS系統(tǒng)功能逐漸難以滿足工作需要，服務(wù)器等硬件建設(shè)也逐漸落后，截止2016年醫(yī)技檢查科室信息化建設(shè)仍在進(jìn)行中。
